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工人日报:广东酝酿“地摊合法化” 新条例未出先热

作者:太阳2注册    发布时间:2019-11-18 19:02     浏览次数 :128

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  工人日报7月16日第01版讯 城管与摊贩在执法过程中屡屡发生冲突,矛盾似乎不可协调。针对这一局面,越来越多的舆论呼吁:“何不让‘地摊合法化’?”如今,这一呼声在广东有了实现的可能。  划定区域、划定时间,发放登记卡,让80万小贩有了合法经营的“资格证”……日前进入广东省人大审议的《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》,拟对食品类小贩实行“划区域、划时段”管理,赋予这个群体合法经营权。草案规定,食品摊贩办理登记卡后,便可在划定区域和时段从事食品经营活动。  “这意味着省内食品小摊贩将进入‘登记合法’时代。”广州市城市管理综合执法局执法科科长窦勇说,通过省级法规,赋予城市食品小摊贩合法牌照,缓解了摊贩与城管人员之间“赶”与“被赶”的尴尬。  “大部分时间在注意城管来了没,很少的时间是做生意。”提起过去在夜市练摊儿被驱赶的经历,王大姐颇有感触,“就像猫和老鼠一样。听说有这样一个‘合法化’的规定要出台,我们看好它!”  学界也看好这个条例。华南理工大学思政学院吴国林教授表示,广东通过立法允许摆路边摊,法律“含金量”大,预计会较为有效地调和政府、城管、商贩、百姓四方的利益,这也是对政府公共服务管理智慧和能力的考验。  目前广东全省共有食品小作坊2万多家,各类食品摊贩近30万家,二者从业人员共计80多万人。这个新规不仅直接涉及80万人的生计,还影响着更大的消费群体。  几位接受采访的市民也对此表达了自己的看法,在市容的干净整洁和小贩的“养家糊口”之间,部分执法人员没有平衡好,常出现“该作为的不作为,不该作为的乱作为”。  受访市民张先生说:“不公开规范管理,就会潜规则横行。赶了这么多年,也没把小贩赶走,我看他们配合得很默契。经常送点东西就开始模糊执法,现在一公开透明管理,也减少了城管人员的利益寻租空间。”  对于这个被普遍看好的新条例,也有人担忧。家住越秀区淘金路附近的市民邹妙说:“就算有这样好的规定出台,但实际上落实的可能性有多大?摊贩小而杂,达不到核发食品生产经营许可证的条件怎么办?摊点选择远了,摊贩不愿意去怎么办?”  面对“城管”困局,各地出招迥异。广东直接通过立法试水“地摊合法化”,备受瞩目。